2016年4月7日晚8:00,在市生态环境保护委员会统一安排部署下,市环保局李中秋副局长亲自带队,开展全市环保夜间突击检查执法行动。本次执法采取“双随机”抽查机制(即随机抽取被检查对象、随机选派执法人员),内五区环保执法人员实行跨区交叉执法,重点针对城市生活污水处理厂及涉水工业企业,旨在打击利用春讯期及夜间进行违法排污的行为,确保长沙市水环境安全。
在本次执法行动,望城区、长沙县、浏阳市、宁乡县环保局在各自辖区内自行组织开展,芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区环保局在市环保局的统一组织下开展。内五区及市环保局执法行动分为五个行动组,采取随机抽查交叉执法模式。行动前,在市环保局纪检监察室和省、市各大新闻媒体的监督见证下,五个行动组由带队人员通过抽签的方式随机抽取检查企业及交叉执法人员。随机抽查程序开始后,所有执法队员手机一律关机上交,由带队人员统一保管。
本次执法行动出动执法人员共68人,抽查企业27家。其中内五区及市环保局出动执法人员35人,检查企业15家(其中污水处理厂6家、医院1家、工业企业8家);四县区市共出动执法人员33人,检查企业12家。执法行动中,6家污水处理厂现场检查未发现异常,在线监控现场端传输及数据正常;1家医院现场检查未发现异常,无外排废水;8家工业企业中有6家在生产,2家未生产。其中在执法途中查获一起涉嫌利用污水转运车非法倾倒泥浆水的案件。市环境监测中心站对现场有废水外排的10家企业及污水转运车偷拍的泥浆水进行了现场采样。
执法行动检查发现的问题有:
1、湖南经阁投资股份集团有限公司:排污口不符合要求(有两个排口),污水处理站内部管网不规范。执法人员现场下达执法文书责成该公司立即进行整改,规范排污口,严禁非法排污;
2、长沙市岳麓区永旺废矿物油回收有限公司:油罐应急池不符合规定要求。执法人员现场下达执法文书责成该公司限期完善危化品生产和储存装置在事故状态下对发生泄露的化学品进行收集处理的设施,保障事故状态下的污水达标排放,避免周边环境受到污染;完善应急池事故状态下“清净下水”的收集、处置措施;
3、湖南俊甫混凝土有限公司:料仓西北角有砂石原料露天堆放的现象。执法人员现场下达执法文书责成该公司立即整改,严禁露天堆放原材料,确保厂区清洁;
4、污水转运车涉嫌非法倾倒泥浆水:4月7日晚上22:40左右,夜间执法行动第一组执法人员在返程途中于河西潇湘大道猴子石桥下发现一台可疑污水转运专用车(车牌号:湘A 16945)。根据近期城区各污水处理厂反应不时有泥浆水进入市政管网导致进水异常的情况,执法人员认定该车存在非法转运泥浆的重大嫌疑。执法人员一路追踪,行至岳麓区坪塘镇含泰路由东往西方向约500米处,发现该车停靠在路边,阀门已被打开,泥浆水倾倒入道路右侧排水沟。执法人员立即上前进行制止,监测人员对所排废水进行现场采样。涉事车内有司机1人,被执法人员发现倾倒泥浆水的行为后当场弃车奔逃。执法人员当即将该车予以暂扣。据初步调查,该车属长沙晟旺清洁服务有限公司所有。市环保局已将此案移交市公安局治安支队开展案件后续侦查工作。违法排污行为一经查实,环保和公安部门将分别依法从严对涉案单位和个人进行处理。
执法人员对所有被检查企业作出要求:要切实加强管理,特别是暴雨期间可能造成污水超排,同时夜间也是企业排污控制的薄弱环节,可能出现值班人员断档、设备设施故障或停运等情况。各企业要将管理制度落实到位,避免环境污染事故的发生,生产废水必须经处理达标后方可排放。
本次执法行动发现存在问题的企业,市环保局将在近期组织开展后督查行动,对未按要求进行整改的企业一律依法严惩。
汛期来临,市环保局将进一步强化监督管理机制,将专项执法、交叉执法、双随机抽查、夜间突击检查作为常态化的环境监管模式,尽最大努力防范水污染事件的发生,确保长沙水环境安全。对对于各类环境违法行为,市环保局将依法进行严厉打击。